在之前的报告中,我们解释过央行政策是“自上而下”的,央行“向上负责”。因此,如果追根溯源,央行实际上是配合整个政府实现其目标。
对于中央来说,其核心目标是“整个系统的可持续性”,基于这个目标,最重要的是“财政可持续性”,因为只要财政收入是充足的,其他都不是大问题,经济增长、民生保障、金融稳定、地方债务风险等问题,都可以通过增加财政支持缓解甚至解决。为什么当前的货币政策是“财政主导”的,因为宏观系统的主要失控风险来自财政资产负债表,货币政策必须围绕这一风险函数进行约束性优化。具体而言,货币政策需要为财政资产负债表提供时间、空间和利率条件,使其不发生失控跃迁。
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