中心化还是去中心化?中国国有制的演变

利用1990年至2017年间4000万家企业的所有权网络信息,我们重新审视了中国经济中的国有部门及其角色。我们提出了一种基于企业间股权投资关系的新方法来衡量国有企业(SOEs)和部分国有企业。我们的衡量方法捕捉到了比现有方法多得多的SOEs数量。

截至2017年底,所有SOEs(包括部分SOEs)的总资本已攀升至经济总资本的85%,而所有SOEs中的国有资本总额已增至经济总资本的31%。国有制随着时间推移呈现出分散化和间接控制的并行趋势。

混合所有制与更高的企业增长和更好的绩效相关,表现为更高的盈利能力和生产率,而与中央和省级政府的层级距离更大则与更好的企业绩效但更低的增长相关。将SOEs和私营企业截然区分开可能会导致对中国经济中国有制角色的误解。

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